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关于衢州市国土资源局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见

信息发布时间:2017-08-17  信息浏览次数:325

根据《中共衢州市委办公室印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(衢委办发〔2017〕 22号)精神,现就我局推进 “两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。

    一、目标要求

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。是推进思想建党、组织建党、制度建党的有力抓手,是全面从严治党的战略性、基础性工程。抓好“两学一做”学习教育,对于加强和规范党内政治生活,打造勇立潮头的国土铁军具有十分重要的意义。党组织要坚持学思践悟、学做互进、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容、以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,按照突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈的要求,推动实现政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、基层组织活力更加显现,充分发挥领导干部表率作用、共产党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用,为加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园,与全省同步高水平全面建成小康社会提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、工作举措

    坚持以“全员学习、全体实践、全面整改、全域提质”为主线,以“三民工程”提档升级为重点,以机关党建工作规范化标准化建设为重要抓手,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和抓实支部上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效。

    (一)在“学”上深化拓展

    聚焦主题全员学习,把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期任务坚持下去,使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

    1、制定学习计划。局党委每季度至少组织开展1次专题学习研讨。机关党委每年要抓好学习部署,制定具体学习计划,建立固定工作日每星期一学习日制度,明确学习内容和主要方式等。党员领导干部要做到学习深一步、认识高一层,结合实际制订个人学习计划,讲授专题党课,充分发挥示范带动作用。普通党员要根据党支部安排,落实年度学习任务,每半年组织一次考核。

    2、突出学习内容。坚持读原著、学原文、悟原理,系统掌握思想精髓和精神实质。组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规,深入学习习近平总书记系列重要讲话,及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神,注重引导党员打扫思想灰尘,增强思想自觉和行动自觉。

    3、创新载体灵活学。在充分运用“国土大讲坛”基础上,运用好网络新媒体、微信公众号、党建网站等官方网络平台,推送微党课、微讲座、微视频、微电影等学习内容,以微研讨、微互动、微话题等方式开展讨论交流,鼓励党员利用“碎片时间”,开展自学,扩大学习教育覆盖面,提升学习教育实效性。积极开展“我最喜爱的习总书记的一句话”宣讲活动,引领党员学深学透系列重要讲话精神。

    (二)在“做”上知行合一

    开展“亮身份、亮岗位、亮业绩”活动,把党员身份亮在工作岗位上、亮在家门口、亮在群众心中,激励引导机关党员服务群众“干”起来,关键时刻“站”出来,先锋形象“树”起来。

1、亮身份。党员在工作期间一般应佩戴党员徽章,参加集体行动和大型活动时必须统一佩戴党员徽章。直接面向一线(窗口)群众的党员,工作期间必须佩戴党员徽章,亮明党员身份,接受群众监督。除在工作单位亮明身份外,党员还要结合96345党员志愿服务活动,到居住社区报到,在提升素养、担当有为、改进作风、帮扶群众等方面当先锋、作表率。

    2、亮岗位。各党支部要以处室为单位统一设立“党员示范岗”或在岗干部去向牌中标注党员信息。通过设立“共产党员岗”,开展党员先锋示范岗评选,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中当先锋、作表率。

    3、亮业绩。认真履行好机关党建工作“服务中心、建设队伍”的根本职责,推动学习教育与中心工作深度融合、相得益彰,切实把学习教育的成果转化为推动“拆治归”转型升级组合拳、打赢剿灭劣V类水攻坚战、加快供给侧结构性改革等急难险重任务中走在前,在大抓基层、美丽乡村建设、“最多跑一次”改革,大干项目干大项目、招商引强等各项重点工作中作表率,切实发挥主力军作用。党员的年度工作业绩要在民主评议党员和年度考核中接受民主评议和监督。

    (三)用“改”字贯穿始终

    把经常查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求,建立健全查找解决问题的长效机制。

    1、以“五看五查”改党性作风。深入践行“四讲四有”合格党员标准,认真查找在“四个合格”方面存在的差距和不足,重点做好“五看五查”:看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行中央八项规定精神等;看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。基层党组织每半年开展一次先锋指数“实事积分”考评,年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”,组织党员深入查摆突出问题,列出整改措施,确保整改到位。

    2、以“三大整治”抓正风肃纪。严肃整治“四风”问题,把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束,严格执行中央八项规定精神、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“24条意见”和“八条禁令”等,持续开展明察暗访,始终保持正风肃纪的高压态势。整治“为官不为”,对标15条红线,全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治,切实整治群众身边的不正之风。整治“为党不显”,严格落实党员管理“十条红线”,着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题。

    3、以“三张清单”补党建短板。针对有的机关基层党组织书记抓党建工作的主动意识不强;落实“三会一课”制度不到位,组织生活不经常、不认真、不严肃;党建工作和业务工作结合不够紧密等问题,要明确问题清单、责任清单和整改清单,进一步强化党支部的主体作用、强化制度的保障作用、强化干部的示范作用、强化党建工作责任制的严格落实。以钉钉子精神推动党的组织生活制度落地,探索实行党的组织生活活动前“聚焦”、活动中“留影”、活动后“定像”的全程纪实制度,把党的组织生活开展情况作为党组织书记党建述职评议、党员民主评议的重要内容,确保党的组织生活严格起来、规范起来。解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,发挥党组织的领导核心和政治核心作用。

    (四)夯实建强基层支部

    树立党的一切工作到支部的鲜明导向,充分发挥党支部主体作用,真正把支部建设成为团结群众的核心,教育党员的学校,攻坚克难的堡垒。

    l、着力夯实党支部建设基础。要从坚持和运用基本制度,进一步深化基本功能,做实做细基础工作入手,切实加强党支部建设和党员教育管理。进一步理顺党组织隶属关系,优化调整党支部和党小组设置,深化机关党员活动阵地标准化规范化建设。选好配强党支部班子,推动支部书记学党务、知党务、抓党务,局机关党委每年开展一次以上党支部书记专题培训,实现任期内轮训全覆盖。建立党支部工作经常性督导机制,每年至少开展一次党支部问题集中排查。指导党支部健全组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度,提升党支部工作制度化、规范化水平。

 2、不断激发党支部创新活力。尊重基层首创精神,激发基层活力,开展支部工作品牌创新竞赛,运用基层经验推动基层实践。创新党支部的建设,加强各支部间的学习交流,每月至少安排两次组织生活,认真做好活动记录,严格考勤和请假制度。开展健康向上的活动。机关党委每季度组织一次健康向上,陶冶情操的活动。带动机关党建工作全面提升。引导机关党员干部职工以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风迎接党的十九大胜利召开。开展寻找身边党员好家风活动,各支部以“家规、家训、家风,为主题征集作品,以身边事教育感化身边人,以党风正家风,以家风带民风,以民风促社风。

    3、全面推行主题党日活动。党支部要制定并公开年度主题党日、“三会一课”计划,并报机关党委备案。要把党员固定活动日升级为主题党日,机关党委要加强对党支部、党小组开展活动的督促检查和指导,对没有正当理由长期不参加主题党日活动的党员,要进行批评教育或组织处置。对开展主题党日活动不经常、不认真的要及时纠正,情况严重的要作出严肃处理。积极探索开展“四日四德”教育,鼓励党员过好政治生日、警醒日、励志日、服务日,强化个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德教育。要根据党员的特点和需求确定主题和具体形式,强化政治性、体现庄重感。

    三、工作要求

    党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,层层压实责任,狠抓工作落实。

    1、强化领导,以上率下。局党委要坚持率先垂范,带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风。党委要切实履行主体责任,把“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核和支部书记基层党建工作责任清单,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局领导干部每人至少联系指导1个党支部,领办1个党建项目和1项民生实事,并坚持到基层讲党课。把抓业务和抓党建、抓工作和抓队伍紧密结合起来。

    2、加强督导,先进引领。建立经常性督查机制,综合运用集中检查、随机抽查,情况通报、工作点评等方式,分层分级对所辖党支部进行全覆盖、全过程督导。要注重从问题整改和工作实绩看成效,从党组织和党员的作用发挥作评价,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃处理。要充分发挥先进典型的示范激励作用,引导党员干部向身边的“好支书”“好党员,学习看齐、对标赶超。要及时推送学习内容,报道活动进展,提升学习教育的吸引力和影响力,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

3、统筹协调,推动工作。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与学习贯彻市第七次党代会精神和市“两会”精神紧密结合起来,与助推赶超发展、实现“衢时代”目标结合起来,与推进“最多跑一次”改革、打好“拆治归”转型升级组合拳等中心工作结合起来,与完成本单位重点工作结合起来,以解决问题、推动工作的实际成果衡量学习教育的成效,激发党员干部当好全市干在实处、走在前列、勇立潮头的排头兵;为合力共创“衢时代”作出积极贡献。

四、组织保障

   局党委要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。党委履行主体责任,每年要专门研究部署,半年开展一次分析研判,一级抓一级,层层抓落实。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。党组织要定期向上级党组织报告学习教育有关工作情况,及时总结交流经验,发现解决问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

二0一七年六月十九日

 

信息来源:办公室

作 者:周斌

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