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衢州市国土资源局关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知

信息发布时间:2016-03-28  信息浏览次数:33775

  

衢州市国土资源局

关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知

 

衢土资〔201621

各县(市、区)国土资源局,市局各处(室)、分局、事业单位:

  根据中央关于信访工作制度改革精神及国土资源部《国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据》和省厅《浙江省国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据》要求,结合本市实际,市局制定《国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据》现予以印发,并提出以下意见,请一并贯彻执行:

一、充分认识法定途径分类处理信访投诉请求工作的重要性和紧迫性

国土资源领域各类信访投诉请求实行法定途径分类处理,既是落实依法治国、打造法治国土的一项重要举措,也是针对目前国土资源管理新形势对信访工作的一项重要改革,意义重大。市、县国土资源管理部门要高度重视,结合法治国土建设,把法定途径分类处理信访投诉请求工作纳入重要议事日程,迅速坚决,不折不扣地贯彻落实好这项任务,切实增强依法办信治访意识,不断提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。

二、优先贯彻信访投诉请求“属地管理、分级负责”原则

实行法定途径分类处理信访投诉请求的前提是处理机关对信访投诉事项具备法定职责。在实际工作中,必须要落实属地管理、分级负责的原则,确定信访投诉请求的发生地和管辖机关,该由哪级负责就由哪级负责,强化法定职责必须为的意识,充分发挥属地国土资源部门的主体作用。上级国土资源信访投诉请求工作机构收到信访投诉请求后,经甄别属于下级国土资源部门职责范围的,要依照规定及时转送有管辖权的国土资源部门处理,并告知信访投诉请求人。

三、依法依规分类处理国土资源信访投诉请求

对属于本级国土资源部门管辖的信访投诉请求,信访投诉请求工作机构要认真审查群众提出的请求事项的具体内容,区分不同类型依法依规处理,对涉诉涉法事项,要严格与信访分离,不得作为国土资源信访事项处理;对不属于国土资源部门职责的事项,要明确告知不予受理,引导群众向有关部门和单位反映;对依法应当通过行政裁决、行政协调、行政确认、行政许可、申诉仲裁、行政处罚、纪检监察、信息公开、技术鉴定等法定途径处理的事项,要把法定途径作为必选项,明确责任主体,严格按照法定程序办理;对确实不能通过法定途径处理且符合《信访条例》第十四条规定的事项,按照《信访条例》有关规定办理。

四、健全完善法定途径分类处理的工作机制

市、县国土资源管理部门要加大工作力度,研究制定行之有效的配套措施和工作细则,进一步明确信访投诉请求工作机构与业务办理机构的职责分工。属于行政复议的,由信访投诉请求工作机构告知当事人依法向申请事项对应国土资源部门所属的本级政府或者上一级国土资源部门提出;属于行政诉讼或者民事诉讼的,由信访投诉请求工作机构告知当事人依法向有管辖权的人民法院提出;属于应通过行政裁决、行政协调、行政确认、行政许可、申诉仲裁、行政处罚、纪检监察、信息公开、技术鉴定等法定途径处理的事项,由信访投诉请求工作办理机构对照分类处理清单,在规定期限内直接交由本级机关内设相关单位办理。各责任单位要依法履职,根据投诉请求的具体内容,及时答复办理情况。

五、及时制定公布国土资源信访投诉请求分类处理清单

各县(市、区)国土资源部门要按照当地党委政府的统一要求,认真梳理本行政区域国土资源领域信访投诉请求,根据省厅和市局文件精神,结合本地实际,细化补充有关内容,制定本行政区域法定途径分类处理的信访投诉请求清单,并通过门户网站、来访接待场所、新闻媒体等渠道,第一时间向社会公布,增加工作的透明度和公众知晓度。县级国土资源信访投诉请求分类处理清单参照市清单内容执行。

六、加强法定途径分类处理国土资源信访投诉请求工作的培训、宣传和引导工作

市、县国土资源部门要迅速行动,及时组织开展分类处理信访投诉请求工作的学习培训,切实抓好工作落实。针对群众信访不信法的行为习惯,要耐心细致地做好政策解释和说服劝导工作,不断强化法律在群众心目的地位和权威;要采取发放宣传手册、张贴流程图等多种形式、多种方法,主动宣传分类处理投诉请求的法定途径、法律规定、法定效力等,让群众明白该找谁、怎么找,帮助群众有效解决问题,切实为群众服务。

 

附件:衢州市国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据

 

 

 

          衢州市国土资源局       

                                   2016328       

 

 

 

衢州市国土资源领域通过法定途径

分类处理的信访投诉请求清单及主要依据

 

一、申诉求决类

申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

(一)土地征收补偿

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

对土地征收补偿安置有异议,如:对被征土地地类、人均耕地面积、被征土地前三年平均年产值的认定有异议;对区片综合地价的适用标准和计算有异议;对被征地土地上附着物(包括房屋)拆迁安置补偿有异议等

2

对土地征收程序有异议,如:对用地报批前告知、确认、听证程序有异议;认为村民代表签名造假、对村民代表大会纪要有异议;对征地过程中公告、登记程序有异议等

3

对土地征收决定有异议,如:对批准土地征收部门的审批权限有异议;对批准文件涉及征地面积和范围有异议;对土地征收批文时效有异议;对土地征收决定不服等

2.法定途径:

行政协调  行政裁决(征地补偿标准争议协调裁决机构或部门)

行政复议  行政诉讼(政策法规部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十五条、第二十六条、第四十五条,《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十七条、第四十八条;

《征收土地公告办法》(国土资源部令第10号,2010年修正)第八条、第十五条;

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔200428号),《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》(国土资发〔2004238号),《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》(国土资发〔2005144号),《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》(国土资发〔2006133号),《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发〔201096号),《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(国法〔201135号),《关于印发浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法(试行)的通知》(浙政发〔20077号)第三条;

衢州市政府《关于印发衢州市区征地补偿标准争议协调办法(试行)的通知》(衢政发〔201051号)。

(二)权属争议

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

国有土地所有权与集体土地所有权争议

2

集体土地所有权争议

3

国有土地使用权争议

4

集体建设用地使用权争议

5

宅基地使用权争议

6

矿区范围争议(采矿权、探矿权)

7

其他土地和矿业权属争议

2.法定途径:

行政裁决(不动产登记、地质勘查、矿产资源开发管理部门)

行政确认(不动产登记、矿产资源开发管理部门)

行政复议  行政诉讼(政策法规部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国土地管理法》第十六条,《中华人民共和国矿产资源法》第四十九条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二十三条、第三十六条,《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号,2014年修改)第九条,《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四条、第五条,《浙江省矿产资源管理条例》第十四条、第十七条、第十八条;

《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)第五条、第九条、第三十一条,《浙江省土地权属争议行政处理程序规定》(省政府第235号)第四条。

(三)不动产登记

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

认为不动产登记机构及其工作人员存在登记错误、不当履职、泄露登记资料信息等行为,损害申请人利益

2

对本人或他人不动产权证登记内容有异议,如认为登记的界址、空间界限、面积等登记事项有错误

2.法定途径:

行政确认  (不动产登记部门)

行政复议  行政诉讼  行政赔偿(政策法规部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国物权法》第十九条、第二十一条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条,《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条、第四条;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第五条,《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第二十九条、第三十条、第三十二条;   

《土地登记办法》(国土资源部令第40号)第三条,《浙江省土地登记办法》(省政府第203号)第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一第、第十二条、第十三第、第十四条、第十五条、第十六条

(四)矿山地质环境保护

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

认为矿业权人从事矿产资源勘查开采活动造成矿山地质环境破坏,以及由于矿山地质环境破坏给申请人生产、生活造成损失

2.法定途径:

民事诉讼(政策法规部门)

行政处罚(执法监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条;

《浙江省矿产资源管理条例》第四条、第七条、第三十八条、第三十九条、第四十条;

《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第十七条、第二十三条、第三十一条、第三十三条。

(二)行政审批、审核、核准许可

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

建设项目国有土地使用权审核

2

土地开垦审核

3

建设项目用地预审

4

采矿权及采矿权转让许可

5

地质勘查资质审批

6

其他土地和矿产资源审批、审核、核准等许可

2.法定途径:

行政许可  (相关业务部门)

 行政复议  行政诉讼(政策法规部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国土地管理法》第三十九条、第四十条、第五十二条,《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条、第十五条、第十六条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条;

《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第四条,《矿产资源管理开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条,《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院第424号)第四条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十二条、第二十三条、第十七条,《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第八条,《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十七条,《浙江省矿产资源管理条例》第十七条、第十八条、第十九条、第三十条;

《建设用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)第四条。

(六)人事劳动争议

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

国土资源行政主管部门公务员、事业单位人员对机关、事业单位作出的考核结果、人事处分等人事处理决定不服

2

国土资源行政主管部门与国土资源行政主管部门公务员、事业单位人员因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,或者因除名、辞退和辞职、离职等发生的劳动人事争议

2.法定途径:

申诉  仲裁(组织人事部门)

 民事诉讼(政策法规部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国公务员法》第九十条、第九十一条,《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条;

《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)第三十七条、第三十八条;

《劳动人事争议仲裁办案规则》(人力资源社会保障部令第2号)第二条,《事业单位工作人员处分暂行规定》(人力资源社会保障部令第18号)第二条、第三十九条、第四十条;

《中共中央组织部人事部总政治部关于印发<人事争议处理规定>的通知》(国人部发〔2007109号),《公务员申诉规定(试行)》(人社部发〔200820号),《中共中央组织部人力资源社会保障部总政治部关于修改<人事争议处理规定>的通知》(人社部发〔201188号),《事业单位工作人员申诉规定》(人社部发〔201445号)等。

二、揭发控告类

揭发控告,是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索,要求依法制止、惩处或赔偿的行为。

(一)违法占地

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地

2

农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅

3

超过批准的数量或标准违法违规占用土地

4

依法收回国有土地使用权,当事人拒不交出土地

5

临时使用土地期满,拒不归还

6

其他违法占地情形

7

对违法占地作出的行政处罚决定和执行情况有异议

2.法定途径:

行政处罚、依法移送(执法监察部门)

 行政复议、行政诉讼(政策法规部门)

 行政监察(纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、第四十三条、第四十四条、第五十三条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第七十六条、第七十七条、第七十八条、第八十条,《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条、第四十四条,《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第四十三条、第六十四条,《中华人民共和国刑法》第三百四十二条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条,《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第九条,《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条,《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、第二条,《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)〉的通知》第六十七条;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十四条、第三十五条、第三十六条、第四十二条、第四十三条,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第十七条,《基本农田保护条例》(国务院令第257号)第十七条、第二十九条、第三十条、第三十三条,《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十九条、第五十一条、第五十二条,《浙江省基本农田保护条例》第十六条、第十九条、第二十二条等;

《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号)第十条,《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第五条、第六条;

《国土资源违法行为查处工作规程》。

(二)破坏农用地

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

破坏一般耕地行为。违反法律规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件

2

破坏基本农田行为。违反法律规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他破坏基本农田,毁坏种植条件

3

其他破坏农用地情形

4

对破坏农用地作出的处罚决定和执行情况有异议

2.法定途径:

行政处罚、依法移送  (执法监察部门)

行政复议、行政诉讼(政策法规部门)

行政监察  (纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、第四十二条、第七十四条、第七十五条,《中华人民共和国刑法》第三百四十二条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条,《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第九条,《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)〉的通知》第六十七条;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十八条、第四十条、第四十四条,《基本农田保护条例》(国务院令第257号)第十一条、第十七条、第二十八条、第二十九条、第三十二条、第三十三条,《土地复垦条例》(国务院令第592号)第二条、第三十七条。《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十九条、第五十一条、第五十二条,《浙江省基本农田保护条例》第十六条、第十九条、第二十二条第二十三条;

《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号)第十条,《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第五条、第六条;

《国土资源违法行为查处工作规程》。

(三)违法转让土地

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

买卖或者以其他形式非法转让土地

2

未经依法批准,违法转让以划拨方式取得的国有土地使用权

3

不符合法律法规规定的条件,违法转让以出让方式取得的国有土地使用权

4

将农民集体所有的土地的使用权违法出让、转让或者出租用于非农业建设

5

其他违法转让情形

6

对违法转让土地作出的行政处罚决定和执行情况有异议

2.法定途径:

行政处罚、依法移送(执法监察部门)

行政复议、行政诉讼(政策法规部门)

行政监察(纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条、第七十三条、第八十一条,《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第六十六条、第六十七条、第七十三条,《中华人民共和国刑法》第二百二十八条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条,《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第八条,《最高人民检察院、公安部关于印发<最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)>的通知 》第八十条;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第三十八条、第三十九条,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第十九条、第四十四条、第四十五条、第四十六条,《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第三十八条

《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号)第十一条。《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》(省政府令第19号);

《国土资源违法行为查处工作规程》。

(四)违法批地

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地

2

无权批准征收、使用土地的单位或者个人超越批准权限非法批准占用土地

3

不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地

4

违反法律规定的程序批准征收、使用土地

5

没有新增建设用地计划指标擅自批准用地,或者没有农用地转用计划指标或超过农用地转用计划指标,擅自批准农用地转用

6

违法违规供地。违反有偿用地政策规定供应土地,违反招拍挂规定供应土地,违法低价供应土地,违反国家供地政策供应土地等

7

其他违法批地情形

8

对违法批地作出的行政处理决定和执行情况有异议

2.法定途径:

行政处罚(执法监察部门)

行政复议、行政诉讼、行政赔偿(政策法规部门)

行政监察  (纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国物权法》第一百三十七条,《中华人民共和国土地管理法》第四条、第十三条、第二十四条、第二十六条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第五十三条、第五十四条、第五十七条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第七十三条、第七十八条,《中华人民共和国城市房地产管理法》第十三条,《中华人民共和国刑法》第四百一十条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条,《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条、第六条、第七条、第九条,《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条,《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第三条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条,《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条、第二十条、第三十条;

《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十三条,《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第五条、第六条,《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第37号)第十二条、第十三条,《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)第五条、第九条、第十一条,《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)第四条、第十条,《划拨用地目录》,《限制用地项目目录(2012年本)》,《禁止用地项目目录(2012年本)》,《工业项目建设用地控制指标》和系列工程项目建设用地指标,《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》(省政府令第19号),《浙江省国有土地使用权租赁暂行办法》(省政府令第162号);

《国土资源违法行为查处工作规程》。

(五)违法勘查和违法开采

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

无证采矿

2

越界采矿

3

破坏性采矿

4

无证勘查和越界勘查

5

其他违法开采和违法勘查情形

6

对违法开采和违法勘查作出的行政处理决定和执行情况有异议

注:(1)无证采矿主要包括:未依法取得采矿许可证而擅自采矿;采矿许可证有效期已满未办理延续登记手续继续采矿;采矿许可证被依法注销、吊销后继续采矿;未按采矿许可证规定的矿种采矿(共生、伴生矿除外);持勘查许可证采矿;非法转让采矿权的受让方未进行采矿权变更登记采矿;擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种;其他未取得采矿许可证采矿的行为。

2)越界采矿指采矿权人擅自超出《采矿许可证》载明的矿区范围(含平面范围和开采深度)开采矿产资源的行为。

3破坏性采矿指采矿权人违反矿产资源开发利用方案,采取不合理的开采方法、开采顺序等破坏性的开采方法开采矿产资源、造成矿产资源破坏的行为。

4)无证勘查和越界勘查主要包括:未取得勘查许可证擅自进行勘查工作;勘查许可证有效期已满,未办理延续登记手续而继续进行矿产资源勘查;超越批准的勘查区块范围进行勘查工作等违法行为。

2.法定途径:

行政处罚、依法移送  (执法监察部门)

行政复议、行政诉讼(政策法规部门)

行政监察  (纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第二十九条、第三十条、第三十九条、第四十条、第四十四条,《中华人民共和国刑法》第三百四十三条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条,《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第五条、第六条、第七条,《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)〉的通知》第六十八条、第六十九条;

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第五条、第十八条、第四十二条,《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第二十七条,《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二条、第五条、第七条、第十九条、第二十条、第二十六条、第二十七条,《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第二条、第十七条、第三十二条,《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第五条、第六条,《浙江省矿产资源管理条例》第三十八条、第三十九条;

《国土资源违法行为查处工作规程》。

(六)违法审批发放矿业权证

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

违法审批发放勘查许可证

2

违法审批发放采矿许可证

2.法定途径:

行政复议、行政诉讼(政策法规部门)

行政监察(纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第十二条、第十五条、第十六条、第四十七条,《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十四条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条;

《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第三条、第四条,《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条、第二十五条,《浙江省矿产资源管理条例》第四十条;

《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第五条、第六条,《国土资源违法行为查处工作规程》。

(七)违法转让矿业权

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源

2

未经批准,擅自转让探矿权、采矿权

3

以承包等方式擅自转让采矿权

4

对违法转让矿产资源和矿业权作出的处理决定和执行情况有异议

注:买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源,是指农村集体经济组织、其他单位或者个人,允许他人开采依附在自己拥有所有权或者使用权的土地上或地表下的矿产资源,从中牟利的行为。

2.法定途径:

行政处罚、依法移送  (执法监察部门)

行政复议、行政诉讼(政策法规部门)

行政监察  (纪检监察部门)

 3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条、第四十二条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条;

《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第三条、第四条、第十四条、第十五条,《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第四十二条。

《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第五条、第六条,《国土资源违法行为查处工作规程》。

(八)其他土地和矿产资源违法行为

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

违反《古生物化石保护条例》行为

2

违反《地质资料管理条例》行为

3

其他土地和矿产资源违法情形

4

对其他土地和矿产违法行为作出处罚决定和执行情况有异议

2.法定途径:

行政处罚、依法移送(执法监察部门) 

行政复议、行政诉讼(法规监察部门)

行政监察(纪检监察部门)

3.主要依据:  

中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条;

古生物化石保护条例》(国务院令第580号)第五条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条,《地质资料管理条例》第三条、第二十条、第二十一条、第二十二条;

《地质资料管理条例实施办法》(国土资源部令第16号)第三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条,《古生物化石保护条例实施办法》(国土资源部令第57号)第三条、第四条、第五条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条,《浙江省实施<地质资料管理条例>办法》(省政府令第250号)第五条、第二十条、第二十一条、第二十二条;

《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第五条、第六条,《国土资源违法行为查处工作规程》。

(九)干部履职和廉洁自律

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

检举国土资源部门及工作人员违反行政纪律的行为

2

检举国土资源部门党员干部违反党的纪律的行为

2.法定途径:

行政监察   纪律检查(纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国行政监察法》第二条、第十八条

《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》等。 

三、信息公开类

政府信息公开,是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请,依法公开由其在履职过程中制定或者获取的某些信息。

1.具体申请事项

序号

申请事项

1

申请政府信息公开

2

对信息公开及答复有异议

2.法定途径:

信息公开  (信息公开窗口或部门)

行政复议  行政诉讼(政策法规部门)

行政监察(纪检监察部门)

3.主要依据:

《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条;

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第二十九条、第三十条、第三十三条;

《浙江省政府信息公开暂行办法》(省政府令第302号)第六条、第九条、第十条、第十七条、第二十六条、第三十二条、第三十三条。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省厅信访室,市信访局。

衢州市国土资源局办公室    2016328日印发

 

信息来源:政策法规处

作 者:法律法规信息专员

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