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关于在全市国土资源系统开展以“抓责任、强能力,抓管理、强执行,抓作风、强服务”为主要内容的“三抓三强”活动的通知

信息发布时间:2012-03-20  信息浏览次数:4840

各县(市、区)国土资源局,市局各处室、分局、事业单位:

为进一步加强干部队伍建设,不断提高全体人员的履职能力和服务水平,更好地服务区域经济发展。根据市委、市政府和省厅的统一部署和要求,结合全市国土资源工作实际,经局党委研究,决定在全市国土资源系统开展以抓责任、强能力,抓管理、强执行,抓作风、强服务为主要内容的三抓三强活动。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,围绕市委市政府深入开展三年三治三比活动,进一步巩固深化三保三服务活动和深化作风建设活动成果,加强队伍管理教育,强化责任意识,创新服务措施,着力解决干部队伍建设中存在的突出问题,着力解决保障经济发展和群众反映的热点难点问题,提能力,优环境,促发展,为衢州经济发展做出应有的贡献。

二、总体目标

通过加强干部职工的学习教育,进一步强化岗位职责,增强全体人员的大局意识、忧患意识、责任意识,使全系统工作人员精通本职、熟悉业务,不断更新观念,改进知识结构,提高善于发现问题的能力、履行岗位职责的能力、坚持依法行政的能力、解决实际问题的能力、破解保障难题的能力,成为懂专业、会管理、能办事的复合型人才;通过加强干部队伍的管理,切实解决干部队伍中存在的行政程序不规范,不作为、慢作为,有令不行、有禁不止,执行力不强等庸懒散现象,提高行政执行力;通过加强机关效能建设,切实解决在干部队伍中存在的服务态度不好、效率不高等突出问题,不断增强全体人员的服务意识,不断端正工作态度,创新服务举措,提高工作效率,热情真心地帮助基层、群众解决实际问题,逐步形成求真务实办实事、千方百计办好事、一心一意办成事的良好氛围。

三、主要内容

在全系统开展三抓三强专项活动,是加强干部队伍建设,继续深化三保三服务活动,提高全体人员履职能力和行政执行力的有效载体。全系统上下要以提高履职能力、提高行政执行力、提高服务水平为目标,主要做好以下几个方面工作:

(一)开展岗位大练兵活动。大兴学习之风,把学习当作一种需要,组织全体人员学习政治理论和上级一系列文件精神,掀起强素质、精业务、提能力的学习大热潮;组织开展国土资源工作法律条规知识竞赛,形成比素质、比业务、比能力的比学赶超风气,提高全系统党员干部的自身素质和履职能力,成为一个善于发现问题、善于解决问题的工作能手。

(二)开展解放思想,六问干部,做最有责任心国土人大讨论。各单位要围绕是否满足于现状不思进取、是否畏难于工作压力消极应付、是否止步于要素制约回避矛盾、是否拘泥于照搬照抄敷衍塞责、是否麻痹于太平无事得过且过、是否受困于执行效能缺乏责任六个问题,争做最有责任心国土人,开展形式多样的大讨论,从干部思想认识、发展理念、工作作风、工作体制等方面查找不适应、不利于国土资源发展方面存在的问题,进一步解放思想,创新服务理念,提升效能,增强大局意识、服务意识、责任意识。在机关、基层站所挖掘宣传在服务经济发展,服务民生中的先进典型,用身边事教育身边人,发挥示范带动作用。

(三)开展提升效能专项整治。针对干部队伍中存在的庸懒散现象,严格落实机关效能建设四条禁令和省厅《全省国土资源系统工作人员六条禁令》,扎实开展机关效能建设的监督检查,对落实各级党委决策部署不自觉、不认真、消极抵触、不讲求工作效率,工作上拈轻怕重、敷衍塞责、缺乏责任心,对自身缺乏约束、不作为或乱作为、组织纪律涣散等现象进行严肃查处,不断提高全系统人员的行政执行力。认真受理群众投诉举报,采取交办、转办、督办等方式,对反映的问题一律严查快办,问题查实的一律依法依规处理。

(四)开展党员干部进村入企大走访行动。坚持问政于民、问需于民、问计于民,继续实行领导干部定期下访、蹲点调研和包案解难等制度。深入农村,进千村走万户,开展国土资源法规政策宣传,推进法治国土建设;排查化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;开展农村集体土地登记发证上门、农村农民建房专项服务活动,为群众办实事、办好事。开展党员干部走访企业,深入了解企业发展中的涉土需求,为企业提供便捷高效服务,帮助解决实实在在的问题。深入实施低收入农户奔小康工程,积极做好对口帮扶工作。进村入企活动由市局班子成员带队,相关处室人员参加。市局将组成4个走访组,每组走访35家企业、12个乡镇,每个乡镇走访23个自然村。各县(市、区)局根据实际情况组织走访活动。

(五)做好简政放权和审批流程再造两项工作 推进行政审批制度改革,按照流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳要求,在坚持依法与效能、速度与制度统一的前提下,各单位要通过减少审批环节、压缩审批时限、简化审批程序、创新审批方式等途径,对原有审批流程进行简化、优化和再造,扎实做好两项工作,健全首问负责制、服务承诺制,切实提高服务效能和服务质量。

(六)深化公共资源市场化配置。严格执行经营性和工业用地全部执行招拍挂出让制度,加强矿业权有形市场的建设,进一步完善采矿权出让交易的管理。工程建设项目要纳入统一的公共资源交易平台进行公开招投标。

(七)开展千名干部服务竞赛行动。比能力、比效率、比奉献为主要内容,在全系统开展千名干部服务竞赛。比能力,看服务水平;比效率,看服务态度;比奉献,看工作成绩,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。建立群众评议制度,创新便民服务举措,完善绩效考核办法。

四、实施方法和步骤

活动从3月上旬开始,至12月底结束,主要分为动员部署、全面实施、总结提高三个阶段。

(一)动员部署阶段(3月底前)

各单位要深入发动,广泛动员,引导广大党员干部积极参与,在统一思想、提高认识上下功夫,为三抓三强活动奠定思想基础。

1、召开动员会。3月中旬,市局将召开动员大会,进行广泛深入的思想发动。各县(市、区)局也要进行思想再发动再动员,同时,要以新闻媒体报导、局门户网站开设专栏、悬挂宣传标语等形式宣传此次活动,进一步营造上下联动,全员参与的良好氛围。

2、制定实施方案。根据工作实际,制定切实可行的工作方案,成立相应的工作机构,出台工作措施,明确工作任务。各县(市、区)局要制定周密细致的工作计划。活动方案于3月底前报市局三抓三强活动领导小组办公室。

3、组织专题学习。各单位要以理论学习中心组、处(室)务会、支部大会、专题讨论会等多种形式,组织学习胡锦涛总书记关于作风建设的重要讲话精神、市委书记赵一德在市委六届一次全会上的讲话精神,组织党员干部开展爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以服务区域经济发展为主要内容,开展解放思想、六问干部大讨论;以三抓三强为主要内容,开展强能力、强执行、强服务大讨论,进一步把思想统一到市委、市政府和市局党委的决策部署上来。

(二)全面实施阶段(3月底至10月底)

各单位要按照工作要求,认真落实三抓三强活动的工作内容,以高度的责任心,确保活动取得实效。

1、开展进村入企服务竞赛活动。各单位要制定详细的工作计划,组织人员深入基层、深入农村开展走访调研,带着政策、宣讲政策、落实政策、化解矛盾。开展服务竞赛活动,建立重点项目服务队,提前介入、全程服务。开展进村入企上门服务,帮助解决涉土方面的实际问题,使服务更加贴心,解决问题更加有力。

2、开展自查自纠。组织广大党员干部结合岗位职责,全方位开展自我剖析,多渠道地查找自身在服务发展、在庸懒散方面存在的突出问题。认真梳理查找本单位在加强内部管理和纪律作风建设上存在的突出问题,并制定整改措施,落实整改内容。排查情况于7月底前、整改落实情况于10月底前报市局三抓三强活动领导小组办公室。

3、开展专项督查。市局将组织相关人员定期不定期地对各单位贯彻落实市局党委决策部署、开展活动情况、工作人员服务态度及效率、干部队伍管理等情况进行督查,对存在问题的单位予以通报。

(三)总结提高阶段(11月上旬至12月底)

各单位要全面总结开展三抓三强活动的情况,进一步规范和完善相关的制度,建立健全长效机制。

1、认真总结。把本单位在开展三抓三强活动中所取得的成效、特色性做法、亮点工作进行总结。总结报告于1210前报市局三抓三强活动领导小组办公室。

2、抓好典型宣传。发现和挖掘一批先进典型,对在活动中行动快、内容实、成效显著的单位和在活动中表现突出的个人予以表彰。

3、建立健全长效机制。力求在制度化、规范化、常态化上下工夫,认真总结活动中的经验,将其转化成抓学习、抓管理、抓效率的长效机制。不断完善内部管理制度,切实转变观念、转变作风,提高服务能力,优化部门形象。

五、工作要求

(一)统一认识,加强领导。各单位要充分认识开展三抓三强活动的重要意义,把思想认识统一到市局党委的部署和要求上来。为加强领导,市局成立由局党委书记、局长任组长,班子成员为副组长,各处室、分局、事业单位主要负责人为成员的三抓三强活动领导小组,领导小组下设办公室,负责活动的组织、协调等工作。建立局班子成员联系指导县(市、区)局制度,由朱长清同志联系指导柯城分局,田俊同志联系指导衢江分局、江山市局,徐高伟同志联系指导常山县局,徐洪水同志联系指导龙游县局、开化县局。各县(市、区)局也要成立相应的领导机构,加强活动的组织领导,确保活动扎实有效。

(二)明确责任,抓好落实。全市国土资源系统要把三抓三强活动作为2012年国土资源管理工作的一项重要工作、中心工作,落实到各项决策部署中去。要明确活动的指导思想、目标任务、工作措施、工作步骤,领导班子要分工负责,明确责任,切实把活动抓好、抓到位。

(三)加强督查,确保实效。要强化监督、检查与指导,及时掌握情况,跟踪反馈,发现问题,解决问题。各单位要认真梳理分析活动中发现和群众反映的突出问题,研究对策,整改落实。要着重在队伍建设、提高服务能力、服务质量和服务企业、服务基层、服务农村的突出问题上见实效。

(四)注重结合,统筹推进。各单位要紧贴中心,围绕大局科学谋划。要把三抓三强活动与当前市委市政府开展的三年活动、三治三比活动、进千村走万户专项行动以及服务企业、服务基层专项行动结合起来,与深入开展联创齐争活动、民主评议行风工作结合起来,与落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系结合起来,与完成全年工作目标任务、阶段性重点工作结合起来,统筹谋划、协调推进,做到两促进、两不误

附件:衢州市国土资源局三抓三强领导小组组成人员名单

                     二○一二年三月二十日   

附件:

衢州市国土资源局“三抓三强”领导小组

组成人员名单

一、领导小组

  长:朱长清   市局党委书记、局长

副组长:田     市局副局长

            徐高伟   市局纪委书记

            徐洪水   市局副局长

  员:罗海波   土地储备中心主任

        周金岳   办公室主任

        李文慧   人教处副处长

廖晓东   监察室副主任

        吴立志   法规监察处处长

        王立华   耕保处处长

        程益民   利用处处长

胡苏清   地籍处处长

        张序灿   地矿处处长

        吴海福   征地办主任

        苏寅景   地产市场管理处主任

        毛国良   西区分局局长

胡建平   城东分局局长

袁岳清   城南分局副局长

二、领导小组办公室

  任:周金岳   局办公室主任

副主任:廖晓东   局监察室副主任

            许振宇   局办公室副主任

     

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