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关于印发《衢州市国土资源系统2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

信息发布时间:2014-03-18  信息浏览次数:3341

 

关于印发《衢州市国土资源系统2014年党风廉政建

设和反腐败工作要点》的通知

各县(市、区)国土资源局,市局各处室、分局、事业单位:

《衢州市国土资源系统2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经市局党委会研究通过,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

               中共衢州市国土资源局委员会

           2014318

 

衢州市国土资源系统2014年党风廉政建设和反腐败工作要点

2014年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻落实十八届中纪委三次全会精神,按照省国土资源系统党风廉政建设工作会议和市纪委六届三次全会的部署,围绕国土资源管理中心,服务经济社会发展大局,坚持反腐倡廉工作方针,坚定不移地严明纪律,坚定不移地改进作风,坚定不移地执纪问责,强化机制创新和制度保障,提升行业特色防腐治腐的科学水平,建立一支为民、务实、清廉的干部队伍,为国土资源事业健康发展提供有力的政治和纪律保障。

一、严明组织纪律,确保政令畅通

1、强化主体责任。坚持把反腐倡廉工作放在国土资源事业生命线的地位不动摇,强化党委(党组)履行党风廉政建设的主体责任,加强对党风廉政建设的统一领导。认真落实一岗双责责任制,健全责任分解,明确各自责任,严格责任追究,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。充分发挥纪检监察机构的组织协调作用,加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督,建立情况通报、重大情况报告和廉情报告制度,实行下级纪检监察机构主要负责人向上一级纪检监察机构述职述廉。对发生案件和作风建设问题突出的单位,实行一案双查,在追究当事人责任同时,追究相关领导的责任。修订和完善《落实党风廉政建设责任制考核办法》,使之更加体现责任性,更具针对性和可操作性。

2、加强对执行纪律情况的监督检查。严格党的组织原则和党内政治生活准则,讲党性守规矩,讲民主善集中。深入开展政治纪律教育,促进广大党员干部自觉遵守党章,决不允许发表同党中央决定相违背的言论;决不允许没有组织纪律的行为;绝不允许有令不行、有禁不止,严肃查处一切违反党纪的行为,确保政令畅通。

二、深化作风建设,以作风带行风促政风

1、以党的群众路线教育实践活动为契机,深入开展四风问题清查。紧扣为民务实清廉的主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,把聚焦放到解决四风问题上,认真查找在作风建设、廉洁从政等方面存在的问题,清洗思想和行为上的灰尘 对不正之风和突出问题进行认真纠正,严肃整改。

2、继续深化以带着服务推项目、带着感情化矛盾、带着责任惠民生为主要内容的三带活动。以了解民情民意、服务助推发展、化解社会矛盾为核心,推动党员干部深入到基层一线去、到项目现场去,潜下心来、放下身段为企业和项目做好服务,为基层和群众排忧解难,促进机关作风转变,切实提高服务保障能力和群众满意度。

3、抓好作风的常态化建设。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,细化量化具体操作规定,确保三公经费管理、办公用房、文件简报和会议、调研检查等都有制度约束。研究探索干部作风状况评价的有效办法,并把结果作为干部总体评价、业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

4、深入开展民主评议第三方测评工作。充分发挥政风行风监督员的作用,通过座谈、征求意见等形式,了解我们在服务态度、办事效率、依法行政等方面存在的问题和不足,抓好整改。建立服务事项回访制度,定时抽查落实情况。

5、切实加强服务窗口和基层国土资源所作风建设。加强基层基础性工作,选好配强队伍,加大规范化创建力度,加强基层一线人员的教育培训工作,提高业务能力和素质。探索建立对基层国土资源所的督查工作制度,加强监管,纠正不正之风,提高基层人员依法行政能力和制度执行力。

三、健全和完善惩防体系,科学有效预防腐败

1、制定出台2013-2017年惩防体系实施细则。紧紧围绕国土资源工作中心,以推进改革、完善制度建设为重点,以预防腐败为关键,把深化廉政风险防控机制建设,推进防控机制制度化、常态化作为构建惩防体系的重要内容,谋划落实好今后几年全系统的党风廉政建设和反腐败工作。

2、加强对权力运行的监督。认真落实党内监督制度,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等制度。贯彻落实市委和省厅关于单位主要领导不直接分管人事、财务、审批、工程建设、物资采购制度和决策事项末位表态制度及要求。制定《衢州市国土资源系统纪检监察机构履行监督职责实施办法》,强化纪检监察机构的监督职责。继续开展巡视督查工作,改进和完善工作方法,切实规范权力运行。

3、推行权力清单制度。进一步深化审核审批制度改革,大力推进简政放权,推行权力清单和公开制度,使制度对权力有刚性的约束。强化对行政审批事项放权后的监督,加强业务和政策上的指导,确保权力不失控、不乱用。

4、加强对重点工作任务的督查。进一步加强对贯彻落实上级关于国土资源重大决策部署情况开展督查;对执行民主集中制情况开展督查;对领导干部落实一岗双责情况开展督查;对贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况开展督查;对市局管理干部报告个人有关事项、防止利益冲突、执行廉洁从政有关规定情况开展督查;对推进审批审核制度改革、中介机构脱钩情况开展督查;对项目工程建设实行招投标情况开展督查。

5、深化阳光国土工程建设。开展阳光国土工程建设深化年活动,进一步深化阳光征地、阳光规划、阳光执法,按照事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位的目标和要求,推进涉及民生事项的权力运行公开。按照省厅的要求,做好今年实现全省矿业权出让网上交易工作。加强对阳光国土工程建设情况的督促检查。

6、深入开展以预防职务犯罪为主的反腐倡廉教育。深入开展理想信念、宗旨教育,加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育,开展以情景案例为重点的岗位廉政风险教育和警示教育;大力开展社会主义核心价值观、党的群众观教育和示范教育,切实增强全体人员勤政为民、廉洁从政意识。

7、深入推进廉洁国土文化建设。六个一活动为基础,深入推进廉洁国土文化建设,在原有基础上,突出单位特点、特色,打造一局一品精品工程,达到来者想看、看者有感、感而有悟的目的。加强廉政文化的宣传报道,在系统内外努力营造风清气正的良好氛围。

四、加大纠风执纪力度,维护国土队伍形象

1、扎实开展纠风肃纪工作。加强对中央、省、市和省厅关于作风建设精神要求的学习,抓好在实际工作中的贯彻落实。加大督查和惩戒问责力度,对中央八项规定和省委、市委以及省厅、市局党委有关作风建设规定要求贯彻落实情况,开展经常性的监督检查,对发现的问题及时纠正,严肃处理。

2、严肃查办案件。严肃查办党员领导干部违反政治纪律、组织人事纪律、贪污贿赂、钱权交易、失职渎职的案件;严肃查办发生在重点岗位、关键环节和群众身边的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件;做好涉及土地、矿业权审批和执法过程中违法违规、索贿受贿等行为的预防和查处。坚持抓早抓小、治病救人,注意掌握党员干部的思想、工作和生活情况,对苗头性问题,及时批评教育;对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题,小事拖大,大事拖炸。

3、健全廉政舆情机制。加强与当地纪委、检察院的沟通,主动交流、多汇报,取得多方面在工作的支持。强化信访举报线索的管理,建立和完善市、县局纪检监察机构信息互通制度,加强工作上的协调与配合,整合资源,及时做好线索处置和案件查办工作。对发生的违法违纪案件,按照一案两报告的要求,及时报送案件剖析、警示教育、整改情况的报告。

五、加强纪检监察干部队伍建设,不断提高履职能力

1、增强忧患意识,加强自身建设。正人先正己,打铁还要自身硬。广大纪检监察干部要以整风精神,深入查找、认真整改作风方面的问题,带头改进作风、守纪守法。加强纪检监察业务的学习和积累,开展新形势下做好纪检监察工作的研究,不断改进工作方法,切实提高自身能力素质。

2、增强责任意识,认真履行职责。广大纪检监察干部要切实增强责任意识,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作,切实为党委(党组)当好参谋和助手。突出主业、尽职尽责,做到不越位、不缺位、不错位。

3、增强自律意识,自觉接受监督。信任不能代替监督,对纪检监察干部要严格要求、严格管理、严格监督。严明工作纪律,规范工作程序,健全岗位责任体系。严格纪检监察干部的选配,推行纪检监察干部的选配要向上级纪检监察机构征求意见,并按规定进行考察,对一些不适宜从事纪检监察工作的干部要予以调整。

信息来源:监察室

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