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关于印发《衢州市国土资源系统2013年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

信息发布时间:2013-03-12  信息浏览次数:4078

各县(市、区)国土资源局,市局各处室、分局、事业单位:

    《衢州市国土资源系统2013年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经局党委会研究通过,现印发给你们,请结合

实际抓好贯彻落实。

                      中共衢州市国土资源局委员会

                         2013年3月11

衢州市国土资源系统2013年党风廉政

建设和反腐败工作要点

2013年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻落实中纪委十八届二次全会和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议以及市纪委六届二次全会精神,以打造廉洁国土,服务保障中心工作为目标;以提高反腐倡廉建设科学化水平为主题;以全面防控廉政风险,完善行业特色的惩防体系建设为主线;以带着服务推项目、带着感情化矛盾、带着政策进村企为重要内容的三带活动为抓手,坚持惩防并举,严肃执纪,严谨作风,切实解决行风中群众反映的突出问题,全面推进全市系统党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设,为国土资源管理事业提供坚强的保障。

一、严明党风党纪,确保党委决策部署贯彻落实

1、强化党章意识深入开展党章学习教育活动,把党章的学习列入党员干部的必修课,各类培训班的第一课,各级党组织生活会的必备内容,引导党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章,做到内化于心、外化于行。不断提高党性修养,做到党章规定的就必须执行,党章禁止的就必须查处和纠正。

2、坚决维护党的纪律。深入开展纪律教育,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,做到自我净化、自我提高。决不允许发表同党中央决定相违背的言论或者编造和传播政治谣言;决不允许党员参加各种非法组织和非法活动;决不允许搞“上有政策下有对策”;决不允许有令不行、有禁不止,严肃查处一切违反政治纪律的行为。

3、加强党委决策部署贯彻落实情况的监督检查。牢固树立围绕中心,服务大局的纪检工作理念,对市局党委部署的重点工作,大项任务的落实情况开展监督检查,重点是加强“三保三服务”、节约集约用地、土地资源开发利用、阳光工程建设、涉土民生工程、制度执行情况、行风政风建设、“三带”集中行动等重大决策部署执行情况的监督检查,确保各项工作落到实处。

二、加强行风建设,切实提升执行力和行政效能

1、着力抓好“八项规定”、“六个严禁”以及上级关于加强和改进作风建设各项规定的贯彻落实。按照中央、省、市和省厅党组以及市局党委关于改进工作作风、加强党风廉政建设纪律要求的实施意见抓好落实,把贯彻执行情况作为党风廉政建设责任制考核和党员干部作风状况的重要内容,作为领导干部业绩评定,选拔任用的重要依据。巩固深化作风建设年、行政效能提升年活动成果,完善工作措施、改进工作方法、创新工作成果。

2、深入开展“带着服务推项目、带着感情化矛盾、带着政策进村企”集中行动。围绕市委“一个中心、两大战役”, 落实“五个一”活动内容,扎扎实实走进项目助推发展,走进矛盾攻坚克难,走进村企排忧解难,努力做出让群众满意的成效。

3、开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。结合“党员先锋行动”、“三带”集中行动,健全领导干部下访约谈接访、蹲点调研、进村入企等直接联系群众制度,改进调查研究方式方法,做到轻车从简,简化接待,务实求效;改进文风会风,开短会、讲短话、发短文,可发不可发的文件一律不发,能不开的会坚决不开,严格控制会议数量规模,提高工作效率。

4、深入治理“慵懒散奢”等不良风气。深化“三抓三强”行动,大力营造“干实事、抓落实”的良好氛围。加大对不担当、不负责、不作为的“三不干部”的问责力度,着力解决遇事习惯性回避、纪律观念淡薄、工作质量不高、没有组织纪律性等现象,对举报“吃拿卡要“行为的人和事采取曝光并严肃查处,绝不姑息。

5、严格控制“三公”经费,制止铺张浪费。全面落实厉行节约有关规定,严肃整治公款大吃大喝等行为,禁止工作日午餐饮酒,严格执行不得用公款搞相互走访、送礼、宴请的规定,严格执行公务用车的各项规定,严禁借开会、调研、检查等名义变相旅游。

6、继续开展行风“第三方测评”工作。以“为民服务、效能提升、考核奖惩”为重点,建立健全作风效能建设长效管理工作机制,对连续2年排后的单位实行问责。充分发挥新闻媒体和行风监督员等社会力量作用,通过征求意见,国土资源法律法规的解读,国土资源工作业绩的宣传,积极营造良好的行业环境,不断提升国土队伍形象。继续推进行政审批制度改革,促进行政效能提速提质。做好基层国土所的规范化建设,加大硬件和软件两个方面的投入,以每年30%比例实现规范化达标。继续开展群众满意基层站所和满意基层(站)所工作人员评选活动。

三、加大预防力度,切实提高源头防腐的实效

1、深化反腐倡廉教育。结合国土资源工作实际,深入开展廉政主题教育,典型示范教育、案例警示教育,引导广大党员干部坚定理想信念。结合岗位、区别对象,广泛开展个性化形式多样的经常性的思想政治教育,提高教育的针对性和有效性。广泛开展上级与下级,干部与群众的谈心交心为主要内容的关爱提醒教育活动,及时掌握所属人员的思想动态,工作与生活中的问题和困难,引导广大干部职工树立正确人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。

2、加大廉洁国土文化建设力度。继续深化“六个一”活动,要使廉政文化让教育对象看得见、听得到、感受得到。达到以文化人的目的。结合实际,深入实施“一局一品”廉政精品文化创建。从经费投入、工作机制等方面入手,在原有的基础上,注重品牌的创建、内容的创新,实现廉政文化建设经常化、特色化。

3、推进惩防体系建设。认真总结前5年做法的基础上,结合新的形势和任务,研究制定20132017年惩防体系工作计划。进一步完善廉政风险防控6大机制,全面清理风险点和防控制度的落实情况。切实发挥防控机制的作用,重点将行政权力、失渎职、利益冲突划入廉政风险防控范围。开展干部职工“三风”行为轨迹库建设,实现以轨查险、循迹正风、量化考评,并将行为轨迹库逐步提升为干部绩效管理的综合平台。

4、推进“阳光国土”工程建设。继续推进行政权力公开,两权出让信息公开,规范行政行为。深化“两整治一改革”专项行动。推进工业用地、矿业权网上交易系统建设。推进阳光征迁,扩大实施“五公开”制度和“一张图工程”。

四、加强行政效能监督,力促权力运行规范

1、落实党内监督条例。坚持民主集中制、“三重一大”集体决策和集体会审制度。认真执行述德述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、重大事项报告等制度,建立健全党风廉政建设责任制落实情况报告和廉洁报告制度。开展巡查督察工作和经济工作内审,以进一步加强行政监督管理。

2、严格执行廉洁从政各项规定。全面开展对落实《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项规定》、《国土资源系统工作人员防止利益冲突暂行办法》情况的自查自纠、监督检查,严肃查处违规收受礼金礼卡、有价证券、支付凭证等问题,查处和纠正违法防止利益冲突规定的问题,督促各级领导干部廉洁自律。

3、加强对重点岗位、关键环节的监督。完善全程公开跟踪监管,及时巡查、社会监管的综合监管体系。重点对土地整治、矿山环境治理、灾害点治理、行政执法自由裁量、大项资金使用、工程建设招投标、大宗物品采购等各个环节的监管;强化行政审批事项下放的权力运行监管,防止因用、办、管、查上的脱节,产生新的腐败问题。加强对干部选拔任用上的监督,防止选人用人上的不正之风,杜绝“带病提拔”。严格执行土地储备机构与所属土地开发企业脱钩,收储土地地面建筑物出租公开招标等规定。建立健全与国土资源“两权”出让有关的中介机构的信用档案以及准入“门槛”,防止腐败问题发生。

4、加大问责力度,切实解决突出问题。严格执行国土资源系统行政过错责任追究办法,对不依法依规行政、不履职、不负责造成后果及不良影响的视情予以从严查处,切实提高制度的权威性和执行力,真正形成用制度管人管事。

5、提高发现案件线索的能力。高度重视信访举报工作,对实名举报的信访件一律实行查处反馈制,在各类专项监督检查、涉土涉矿信访、执法案件查处中要善于分析,摸排案件苗头和线索,做到早发现早纠正早处理。积极配合执纪执法部门严肃查处贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落的案件,严肃查处国土资源领域中“10种”违法违规案件。

五、加强自身建设,切实提高护法执纪能力

广大纪检监察干部,要带头遵守党章,严格执行各项纪律,自觉接受组织和群众的监督,经得住考验,耐得住寂寞,管得住自己,按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、优风优公”的要求,加强学习,注重实践锻炼,不断提高执纪维纪能力。

1、要有忧患意识,扎实履职。广大纪检监察干部要切实增强忧患意识,深入研究和把握新形势下反腐倡廉的特点和规律,审视和研判国土资源系统反腐倡廉工作的现状和态势,认真分析和查找容易发生案件和不廉洁行为的重点部位、重点岗位和关键环节。认真分析和查找工作机制、制度管理上的薄弱环节,理清工作思路、工作重点、预防举措。要有一种单位发生问题我有责任的紧迫感和压力感,扎实抓好各项纪检监督工作。

2、要有创新意识,积极进取。紧紧围绕国土资源中心工作,将纪检监察工作寓于中心工作之中,贴近“两权”出让、贴近工程项目、贴近行政执法、贴近“三风”建设,谋划好各阶段工作。善于内部形成合力抓反腐倡廉;善于横向协调,主动与监察、检察、审计等部门密切合作,开展联席办公议事、信息交流等舆情机制开展工作。不断提升反腐倡廉工作质量和层次,善于总结推广成功经验,典型引路,创新工作。

3、要有使命意识,激情做事。认真履行本单位严格执行纪律的政治责任,进一步增强执行纪律的执行力,充分发挥服务保障的职能作用,保持干事创业的激情,对交办的工作要立说立行,办就办好,真正把精力放在干事业、抓落实上,争取作出更大成绩。

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